Circulaire 10.916 Nieuwe EU wijnverordeningen

2 juli 2009

Geachte heer, mevrouw,

Met ingang van 1 augustus 2008 is Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad van de Europese Unie van in werking getreden en is de nieuwe Gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt een feit.
De nieuwe voorschriften ten aanzien van de etikettering van wijn en ten aanzien van de toegestane oenologische procedés worden met ingang van 1 augustus 2009 van toepassing. Er is wel voorzien in een ruime overgangstermijn.

Hieronder wordt in het kort aangegeven welke de belangrijkste wijzigingen in de Europese regelgeving zijn.
De verordeningen waarin de voorschriften worden beschreven beslaan honderden bladzijden, derhalve kan onderstaande samenvatting in geen geval als volledig worden beschouwd.

Hervorming wijnmarkt
Doelstelling van de hervorming van de wijnmarkt is:
- versterking concurrentievermogen van de Europese wijnen
- versterking reputatie van kwaliteitswijn
- herovering oude markten en verovering nieuwe markten
- duidelijker en eenvoudiger regels
- meer evenwicht tussen vraag en aanbod
- handhaving tradities, versterking sociale stelsel en milieuvriendelijker productie

Ter uitvoering van de hierboven genoemde basisverordening zijn o.a. twee verordeningen opgesteld waarvan één de etikettering behandelt en de andere de oenologische procedés. Deze commissieverordeningen zijn nog maar pas gereed gekomen en nog niet gepubliceerd, maar de inhoud van deze verordeningen is ons bekend en zal niet meer gewijzigd worden.

Aanpassing kwaliteitsindeling van wijnen*
Het concept van kwaliteitswijn in de Gemeenschap is ondermeer gebaseerd op de specifieke kenmerken die zijn toe te schrijven aan de geografische oorsprong van de wijn. Dergelijke wijn wordt ten behoeve van de consumenten in de nieuwe regeling geïdentificeerd met beschermde oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen. Om de kwaliteitsaanspraken voor de betrokken producten te onderbouwen met een transparant en beter uitgewerkt kader, is een regeling vastgesteld op basis waarvan aanvragen voor een oorsprongsbenaming of een geografische aanduiding op dezelfde wijze worden onderzocht als bij het horizontale kwaliteitsbeleid van de Gemeenschap voor andere levensmiddelen, dat is vastgelegd in Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische benamingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen.

In de nieuwe wijnregeling komt er aldus een nieuwe kwaliteitsindeling van drie categorieën:

- Wijn met Beschermde Oorsprongsbenaming (BOB)
- Wijn met Beschermde Geografische Aanduiding (BGA)
- Overige wijn

Etiketteringsvoorschriften
De etiketteringsvoorschriften gelden in beginsel voor alle drie de categorieën, met inbegrip van de uit derde landen afkomstige wijnen. De indeling kwaliteitswijn-landwijn-tafelwijn met voor elke categorie andere etiketteringsvoorschriften komt dan ook te vervallen.

Het wordt mogelijk om een BOB of BGA aanduiding te gebruiken indien de wijn overeenkomstig de voorwaarden in het daarvoor vastgestelde productdossier is geproduceerd.
De voorwaarden uit het betreffende productiedossier waaraan moet worden voldaan, garanderen het specifieke karakter van de betreffende wijn en hebben betrekking op o.a. de organoleptische en analytische kenmerken, de productiewijze, de geografische afbakening van het gebied, de gebruikte druivenrassen en de maximum opbrengst per hectare. De voorwaarden voor een BGA zijn iets minder streng dan voor een BOB. De BOB is nog het meest te vergelijken met de vroegere kwaliteitswijn en de BGA is te vergelijken met de vroegere landwijn. Derde landen kunnen ook een aanvraag indienen voor erkenning als BOB of BGA.

Beschermde wijnnamen en traditionele aanduidingen
De namen van in bepaalde gebieden voortgebrachte kwaliteitswijnen die nu al beschermd zijn (b.v. Bordeaux, Valpolicella en Navarra) behouden deze beschermde status, maar de lidstaten moeten voor 31 december 2011 het aan de bescherming ten grondslag liggende technische dossier en het nationale goedkeuringsbesluit bij de Commissie indienen, anders vervalt deze bescherming.

Traditionele aanduidingen, zoals bijvoorbeeld AOC, DOC en DO, maar ook bijvoorbeeld Grand Cru, Reserva en Classico worden onder het nieuwe regime erkend en beschermd. Indien een wijn als BOB of BGA wordt erkend, dan wordt dit op het etiket vermeld. Dit kan ook door het vermelden van de traditionele aanduiding zoals AOC, DOC en DO en kan worden aangevuld door het door de Commissie vastgestelde symbool. In de bijlage zijn enkele varianten van de symbolen weergegeven.

Cépagewijn
Ten aanzien van wijn zonder BOB of BGA, dus de wijn die vergelijkbaar is met de "oude" tafelwijn, is nieuw dat deze nu het oogstjaar en de naam van één of meer druivenrassen mogen vermelden. De lidstaten moeten wettelijke bepalingen opstellen waarbij certificerings-, goedkeurings-, en controleprocedures worden ingesteld die moeten waarborgen dat de informatie waarheidsgetrouw is. Voor deze categorie wijn mag de vermelding "cépagewijn" worden gebruikt, aangevuld met de naam van de betrokken lidstaat of derde land en het wijndruivenras. Is er geen sprake van BOB, BGA of cépagewijn, dan mogen het oogstjaar en de druivenrassen dus niet op het etiket worden vermeld. De bestaande verplichte en facultatieve aanduidingen blijven voor het overige over het algemeen van kracht. Een nieuw en volledig overzicht van etiketteringsverplichtingen ontvangt u nadat alle verordeningen zijn gepubliceerd.

Overgangstermijn
Wijnen die vòòr 31 december 2010 in de handel zijn gebracht of geëtiketteerd en die voldoen aan de vòòr 1 augustus 2009 geldende bepalingen, mogen worden verkocht tot de voorraden zijn uitgeput.

Aanpassing sulfietgehalten
Het maximaal toegestane sulfietgehalte in wijn wordt met ingang van 1 augustus 2009 verlaagd. Voor stille rode wijn wordt het maximum 150 mg/l (was 160 mg/l) en voor stille witte wijn wordt het maximum 200 mg/l (was 210 mg/l). Dit is de regel die geldt voor de meeste wijnen. Voor bepaalde, in de verordening met name genoemde wijnen, kan een afwijkende hoeveelheid gelden.

Roséwijn
Rode en witte wijnen, niet zijnde kwaliteitswijn en na 1 augustus a.s. niet behorende tot de categorie BOB of BGA wijnen, mogen niet gemengd als roséwijn op de Europese markt worden gebracht. Aanvankelijk had de Europese Commissie dit verbod willen opheffen.

Zodra de uitvoeringsverordeningen van de Commissie inzake etikettering en oenologische praktijken gepubliceerd zijn, wordt u hiervan direct op de hoogte gebracht.

Voorlichtingsbijeenkomst
Op 9 juli a.s. organiseren het Productschap Wijn en de KVNW een voorlichtingsbijeenkomst die in het teken zal staan van de nieuwe etiketteringsregels en de invoering van het EMCS. Tot 6 juli a.s. kunt u zich hiervoor nog aanmelden.
De heer Luc Berlottier, die als ambtenaar van de Europese Commissie nauw betrokken is geweest bij de totstandkoming van de nieuwe regels, zal hier een presentatie geven.


Wij vertrouwen erop u hiermee van dienst te zijn.

Met vriendelijke groet,

Paul Kooijman

Symbolen BOB en BGA in verschillende talen.pdf (103 kB PDF)